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当然初步设想之下，这个群体只能是放在各个武将的子弟身上，日后刘辩还打算建立武院，为国家输送将才。
“如今三公之中，丁管已经病逝，太尉卢植也年事已高，不能再高强度处理国家大事，蔡邕亦然，如今他们手上的事，大多交给消耗的人去办，是时候组建三省六部制度了啊！”刘辩沉吟一番说道：“不过重新改制这件事事关重大，朕却要一步步来，否则一个不慎，便会步入万劫不复的境地。”
刘辩思考一番，便对接下来的行程做出规划。
首先是发布公文，召集各个武将的子弟前来洛阳，考察期能力，品行，统一培养。
在这个期间，刘辩则前往西域，处理西域改国为郡县。以及派王玄策前往罗马等一系列问题
而前往西域，刘辩则打算带上荀，刘伯温等重臣，将改制的问题在路上与他们详细商议一番，另外长安方向的狄仁杰，也是刘辩器重的大臣，刘辩则打算去趟长安，探探他的口风。
第726章雄兵七十万
在前往西域之前，刘辩还要处理洛阳堆积的政务。
从开春攻打袁绍，到如今已经是十月深秋，刘辩出征有大半年之久，虽留下众臣处理政务，但仍是堆积了大量的公文等他批阅。
如今刘辩完全占据凉州，雍州，司隶，冀州，青州，半个并州，半个幽州，以及荆州的南阳。占据如此大的地盘，各种需要刘辩处理的事务也就多了起来。
在刘辩这些年的努力之下，并州，雍州，司隶，幽州，以及南阳相对安定，平静了数年之久，因此这些地方最为繁华，这些年来，农业，经济都飞速发展，这些州郡之中，人口也开始爆涨。
除了凉州，青州这二州之地战事不断，人口增长缓慢之外，其余各州却是增长的非常迅速。其中关中雍州，司隶人口最多，雍州有百姓四百万，司隶百姓四百万。
并州由于安置了异族百姓，人口也多达三百多万。南阳有人口两百万，西凉以陇西天水最为繁华，百姓也是暴涨人口也有将近两百万。
青州这些年战事不断，人口增长较为缓慢，百姓只有一百八十余万，幽州这些年一直相安无事，在加上商业繁荣，百姓殷实人口也有三百万，在加上新得的冀州近二百万人口。刘辩治下的百姓已经多达两千五百余万。
这便是刘辩这些年治理天下的结果。
东汉鼎盛时期，百姓人口有五千多万，自黄巾之乱爆发过后，人口越来越少。而到了诸侯割据时期，战乱频发，在加上经常动荡不堪，百姓没有稳定的生活，连生存都成了问题，更别说人口的增长。
自赤壁大战时期，大汉的人口降到一个最低点，只有数百万人口。赤壁大战过后，三国鼎力的局面开始形成，三国势力形成之后，国内较为安定，这个时候人口又开始增长。
直至晋初年，百姓人口又回声到一千五百万至两千万左右。
刘辩治下，五六年前，人口也不过一千二百余万，在短短的数年时间，人口却增长了将近一倍。
其中外来人口的涌入占据五分之一外，更大一部分原因，也是农业，商业，医学方面的进步。
原本各种粮食未出现之前，在国家安定，赋税不重的前提前，百姓勉强能够温饱。但随着刘辩兑换的玉米，番薯等作物的出世，百姓一年收获的粮食增加了将近一两倍。
这也就表示，家中能够有多余的粮食，养活更多的人，在加上国家鼓励多生，医署的普及，保证了婴儿的存活率，一时间刘辩治下的人激增，导致如今刘辩治下人口已经发展到了两千多万。
并且这个数据还在不断的上升，对于人口刘辩并没有打算控制的意思，想后世清朝人口也有四五亿之多。虽然现在生产力各方面还抵不上清朝，但随着刘辩让许多东西的提前出世，刘辩治下生产力方面，也基本朝着后世靠拢。
随着人口的增多，便能给刘辩提供充足的兵力，离开洛阳之前，刘辩就下令各地方招兵买马，扩充军队的实力。
司隶方面征兵六万，汇合四万禁军，羽林军御林军，共计十万兵马！长安方面，征兵五万，与原来的五万守军组成十万兵马，守卫长安！
另外还有上党，上党是龙兴之地，百姓众多，还有西河上郡，这些年先后平定了白波，获得大量人口，在刘辩离开的这段时间，在王猛的协助下，也征收了三万兵马。
如今各个州郡的实力如下。
司隶十万兵马，长安十万兵马，并州经过扩军，兵马达到了十二万有余。
青州方面兵马七万，西凉有余曹操的分兵，只有五万兵马，而曹操进军西域，也有五万兵马。
幽州方面有普通兵马七万，骑兵五万，共计十二万，南阳也有七万左右的兵力，新得的冀州也有五万兵马。如今刘辩麾下的总兵力达到了将近七十万之多。
刘辩彻底拿下冀州，使得治下的领土连成一线，如今天下诸侯，除了蒙古，女真两个庞然大物，便只剩下刘备，刘璋，刘表，赵匡胤，孙策等五位。
而且刘辩如今可以选择攻打的诸侯也多了起来，刘备，刘璋，刘表，赵匡胤，除了孙策偏安江东一隅之外，这些诸侯都可能成为刘辩下一个攻打的目标。
看着手中的两份数据，刘辩满意一笑道：“好啊，朕如今的实力，便是对蒙古开刀，也无不可，只是蒙古肾在草原，主力不好寻找，还是得等到国内统一才能动手！
朕刚刚统一了冀州，冀州兵马还在训练之中，司隶，雍州，并州都还有新兵，短时间是无法发动灭国之战。如今先处理西域的事情，将西域经营好了，在带动西凉。待过个一两年，便可以对其他诸侯下手了！”
刘辩盘算一番，又开始处理堆积的政务，同时又下令一个月后西巡，命刘伯温，荀二人同行，让他们先处理手头上的事务。
接下来的一个月，刘辩白天便在前殿处理政务，晚上便在后宫之中，享受美人的服侍。甄宓，甄荣两个美人也被刘辩纳入后宫之中。大小乔，甄荣甄宓二女共侍一夫的事情，也就也是没少干。
这一个月时间，洛阳之内却有些热闹了，由于刘辩下令各武将子弟前往洛阳，考校其能力。因此刘辩麾下，自校尉起，纷纷将自己的儿子，兄弟派来洛阳。希望能够表现出色，获得刘辩的青睐。
一般武将都是出征在外，家中子女很少受到教育，更因为身份尊贵。在地方上，可以说是太岁，无人敢得罪。
随着他们涌入长安，刚开始他们居住在朝廷提供的驿站之内，由于身份尊贵，难免有娇纵之气，这些武将的子弟，经常因为一些小事而大打出手。
比如争我的爹爹厉害，你的爹爹不过是普通校尉，我爹曾经斩杀谁云云。
但好在刘辩最讨厌士族欺负良善，一众武将虽然没有时间教育孩子，但对这一方面却要求严格。因此这些孩子也只是性格有些缺陷，但没有出现什么欺负百姓的事情。
不过一众武将子弟大打出手的事情，却是无法避免。事件升级之下，又分出什么派系出来，比如南阳派系，青州派系，幽州派系，并州派系之类。
分出派系之后，打斗便更加激烈，一次性便是数十人，上百人斗殴。刘辩无奈，便只好在城内其一座军营，以管理军队的方法，来管理他们，如此才使得洛阳平静下来。
“常遇春之子常茂为首的南阳派？秦琼之子秦怀玉为首的青州派，杨再兴之子杨继周为首的司隶派？”刘辩看着手中的名单不由得冷俊不禁：“常茂这小子蠢啊，他老子都被朕调到凉州，他算什么南阳头头啊！
哎，真想快点见识见识这群孩子王啊，只可惜朕要明日就要前往西域，没时间去看看大汉的后辈咯。”
第二日，刘辩西行巡逻，武将杨妙真，典韦，程咬金率领三千骑兵同行。又有荀，刘伯温等两位大臣跟随。
刘辩第一站乃是长安，长安洛阳并不远，不过刘辩乃是巡逻，体察百姓，到长安已经是第三天。
得知刘辩西巡，狄仁杰率领一众文官，诸葛亮带领一众武将，亲自出城十里迎接。
“臣等见过陛下！”长安城外，一众文武官员恭立两边，在外围又有许多百姓在士兵的的阻拦下围观，想要一睹天子之貌。
“众卿平身！”刘辩在马上双手虚扶道。
“谢陛下！”
由狄仁杰，诸葛亮领头将刘辩迎入皇城。长安为西京，皇城便是刘辩在长安的寝宫。刘辩虽不在长安，但皇城却一直有人打理。
一行人来到大殿，狄仁杰事先吩咐打理皇城的下人，准备了宴席。刘辩坐到主位，看着下方的狄仁杰笑道：“狄刺史，长安城一片祥和，这几年你用心了！”
“微臣惶恐，治理一州之地，唯有殚精竭虑，方不负陛下所托！”狄仁杰拱手道。
“哈哈，朕听说狄刺史除了处理政务，更替百姓处理冤假错案，真让朕佩服啊！”刘辩哈哈大笑道。
“嗯？”狄仁杰一愣，不解刘辩其意。
刘辩笑道：“今日且吃酒宴，不谈国事！”
“是！”狄仁杰心中不解，对于刘辩突然冒出来的这句话有些不懂。
宴席过后，刘辩留下狄仁杰，诸葛亮，以及刘伯温，荀等四人。
刘辩看着狄仁杰笑道：“朕看爱卿颇懂刑狱，数年来处理雍州冤假错案一万八千件。其中更不乏先帝一朝的案件，对于刑法了如指掌，不知爱卿愿不愿意换个地方？”
狄仁杰一愣，旋即拱手道：“微臣任凭陛下差遣！”
左右荀，刘伯温对视一眼，眼中皆闪过一丝了然之色。但看着诸葛亮，眼中却有些不解，陛下既然打算改制，属于内政，为何留下诸葛亮这一个武将？难不成此人不仅精通兵法，还擅长内政不成？
第727章君临西域
狄仁杰何等聪明，一听刘辩打算将他换个位置，立刻便是同意。
但狄仁杰已经是一州刺史，位高权重，在调能调到哪里去，肯定是中央朝廷。但以狄仁杰的资历，调去中央，肯定是三公九卿这个职位上的。
而且听刘辩话，是打算让狄仁杰主管刑法当年，但朝廷之内，刑法也有人主管。为何要调狄仁杰入京？这就说明刘辩是打算改制，又或者说刘辩有大动作。
狄仁杰当即同意，便是表示会全力支持刘辩。
刘辩见狄仁杰一口答应下来，松了口气看着四人沉声道：“尔等四人皆精通内政，朕的确是有大动作，想要听听尔等的意见！”
狄仁杰，荀，刘伯温疑惑的看了诸葛亮一眼，又皆看着刘辩，看看刘辩是要进行什么大动作。
刘辩笑道：“自几年前司空丁公亡故，朕使荀代理司空之职，却不给其名，尔等就应该清楚，朕打算废除三公制度！如今太尉卢植，司徒蔡邕年纪渐老，并且如今他们身体不适，不能长时间处理政务，朕便打算改制！”
“不知陛下所用新制为何？”荀拱手问道。
刘辩解释道：“朕所想制度为三省六部制，三省为中书，门下，尚书三省，其中中书决策，门下审议，尚书执行。
其中书省，为掌管机要、发布朕之诏书、中央政令的最高机构。门下与中书省同掌机要，主持朝议，共议国政，并负责审查诏令，签署章奏，有封驳之权。
尚书省下辖吏，户，礼，兵，刑，工等六部数十司部。
其中吏部设吏部司、司封司、司勋司、考功司，掌管天下文官的任免、考课、升降、勋封、调动等事务。
户部设……”
刘辩一口气将三省六部制度说了出来，当然他不是凭借记忆，还是从系统之中兑换出来，经过详细审核修剪枝蔓，是适用于如今的大汉形势的制度。
四人听罢，皆陷入沉思当中，刘辩并不打破沉默，任由四人思考。
良久过后，荀拍手说道：“陛下之三省六部制度，比之如今的三公九卿制度的确要好上不少。若是改制，各部行政划分清楚，各个官员各司其职。当能大大提高官员的工作效率。”
其他三人也都点头表示同意，没有拒绝。
刘辩松了口气笑道：“既然你们都同意，朕便放心了，此次朕前往西域，荀，刘基，你们二人便不用前往，留在长安之中，将朕所说三省六部制度在详细了解，完善一番。
待返回洛阳之后，朕便要改制，官员的调动，以及出现的阻碍等问题，你们三人也议一议，诸葛亮你从旁协助！”
“诺！”四人拱手领命。
刘辩从怀中掏出一份书册，其中详细书信了三省六部制度