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韩艺急忙道：“太尉说的极是。这无规矩，不成方圆。是，也许搜查令会对皇家警察执法时带来一些不便，甚至于如卢国公所言，因此放跑了罪犯，但同时也保证大部分百姓的利益不被伤害，皇家警察关乎百姓的日常生活，如果不加以限制，到时就难以控制。有道是，人无完人，法无完法，只能两害相权，取其轻。像太尉日复一日，年复一年，劳心劳力，鞠躬尽瘁，一道奏章都得修改三四十遍，为得不就是这个国家，不就是天下百姓，但是太尉何曾言过麻烦，那么皇家警察为何就不能为了百姓。多走这一道程序呢？”
长孙无忌呵呵一笑，道：“韩艺呀，你就别拍老夫的马屁了，若是你一句马屁就能堵住老夫的嘴，那老夫这几十年的宰相可算是白当了。”
拜托，我又不是想堵住你的嘴。我只是想堵住褚遂良他们的嘴。韩艺道：“下官句句肺腑之言，绝非溜须拍马，请恕韩艺斗胆说一句，若是懒惰、奸佞之辈，又岂可当几十年宰相，侍奉两代明君，还请太尉明鉴。”
你小子还跟老夫卯上了。长孙无忌呵呵道：“你小子真是好狡猾，倘若老夫再说你是在拍马屁，岂不是说老夫是懒惰、奸佞之辈。”
褚遂良等人皆是笑着摇头。
长孙无忌又道：“罢了。罢了。其实你这搜查令，老夫也是赞成的，只是老夫也觉得有些过于繁琐，而且不太合理，当初已经商议，如果成立民安局，该交由刑部管理，可是为何搜查令却要向大理寺申请。根据我朝制度，为了避免冤案的发生。故此将刑法权一分为三，大理寺掌管审理全国处于流刑以上的案件，而刑部则是负责复核大理寺所判流刑以上的案，职权划分的非常明确，刑部与大理寺、御史台互不干预。既然民安局归刑部管辖，那么理应履行刑部的职权。如果搜查令要向大理寺申请，那么岂不是让刑部居于大理寺之下，而且也是相当麻烦，为何不直接向刑部申请。”
刑部和大理寺本就是相互制衡的，搜查令如果要向大理寺申请。那么可能会打破这天平。
长孙无忌作为三省六部之首，他当然不希望刑部被大理寺限制。
韩艺当然明白，笑道：“太尉言之有理。”
长孙无忌等了一下，见韩艺不开口了，于是道：“那你是认为该向刑部申请？”
“下官并未这么说。”
韩艺摇摇头，又道：“下官是说太尉言之有理，答案，太尉已经说了出来。”
长孙无忌错愕道：“此话怎讲？”
韩艺道：“其实下官原本是将批示搜查令的权力给予三省，但是王玄道说三省每日要处理的政务实在是太多了，若还涉及刑事案，恐怕是力不从心。后来下官又想到御史台，但是郑善行说，我们本就是御史台的官员，如此写的话，会被人认为以公谋私，于是下官才想到大理寺。但是下官自始至终从未想过刑部。”
长孙无忌问道：“为何？”
韩艺答道：“道理就是如太尉方才所言，我朝之所以将刑法权力一分为三，无非也就是为了达到相互制衡的目的，搜查令交予大理寺同样也是这个道理。民安局归于刑部，二者等于是上下级的关系，而搜查令代表着合理侵犯他人利益的关键法令，对此一定要慎重，如果向刑部申请的话，难免会出现包庇、纵容，甚至于官官相护的现象。但是大理寺本就是为了制衡刑部，大理寺可不会给刑部官员面子，那么包庇、纵容也就无从谈起了。”
说到这里，他顿了顿，继续说道：“但是反过来说，刑部同样也是为了制衡大理寺，如果大理寺故意借着搜查令来刁难民安局，那么刑部在复核案件时，发现这种现象，亦或者民安局直接找刑部申述，那么刑部一定也不会罢休，肯定会去弹劾大理寺，同样的，如果民安局不申请搜查令，就直接入室执法，亦或者民安局谎报证据，骗取搜查令，那么大理寺在审理此案时，一定也不会包庇民安局，也会去找刑部的麻烦，如此一来，搜查令就变得更具保护效用，质量也能够大大提高。”
于志宁、褚遂良等人听罢，都略显惊讶的瞧了眼韩艺。
其实韩艺说得并不难理解，就是利用大理寺和刑部之间的制衡来为这一道搜查令护航，因为大理寺和刑部的权力实在是太密切了，任何一方的越界，都会视作是在挑战对方的权力，故此两边相互斗争的也是非常厉害，毕竟都要维护自己的权力，一旦越界成为了常态，那么不就是己的权力被对方给夺走了。
但这恰恰是最难的部分，任何一个政治家首先考虑的肯定就是权力均衡的问题，如果一家独大，那就没得玩了，通常这种情况出现，一般都预示着要重新洗牌了，木秀于林，风必摧之。权力的平衡是非常重要的，于君于臣，皆是如此，这也是每个政治家每天都在思考的问题，因为朝堂上的势力是错综复杂，人与人，部门与部门，都存在着这些关系，每天都会有权力的争夺。
那么韩艺说出这一番话的前提，是他必须要看清楚这里面的本质，没有摸透这一点，是很难提出这个建议的。
但是韩艺才不过二十呀。
这未免也太早熟了一点吧。
至于长孙无忌有没有想到这一点，那么无人知晓了，也许是真没有想到，也许是揣着明白装糊涂。
同样的，李治究竟有没有看到这一点，也无人得知，但他肯定愿意将这一个权力交给大理寺，而非刑部，权力越是分散，对于君主而言，自然是越好，如果太集中了，就可能会出现架空王权的现象，点点头道：“说得好！朕觉得韩艺说得非常有道理，这听上去似乎非常繁琐，但其实这一点也不繁琐，而且也非常的合理。”说着他目光一扫，道：“不知诸位爱卿以为呢？”
你都这么说了，我们还好说什么。
“陛下圣明。”
一干老臣子齐声道。
李治微微一笑，稍微犹豫了一下，才向韩艺说道：“韩艺，既然这民安局是因你而生，那关于民安局的建设，你自然也是责无旁贷。朕现在赐封你为皇家特派使，官至六品，务必要为朕建设好这民安局。”
皇家特派使？哇操！这个牛啊！可是六品是不是太小了一点啊？算了，不管了，反正不嫌官职多。韩艺急忙行大礼道：“微臣叩谢皇上，皇上万岁，万岁，万万岁。”
“且慢！”褚遂良突然站了出来，表情有些莫名其妙，道：“陛下，这………这我朝从未有过皇家特派使这个官职啊。”
操！你可是皇帝呀，竟然也玩这先斩后奏的把戏。
韩艺郁闷了。
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第四百二十四章 权力到手
其实六品真不低了，因为这是庶族子弟的一个坎，五品就是通贵，三品就是亲贵了，能够迈过这个坎的庶子那真是寥寥无几了。
李治卡在这里，也确实是无奈之举，唐朝开国以来，除了武媚娘的父亲，还从未有过商人做到六品，像马周、李义府他们那都是通过科考上来的，而且韩艺还是一个开青楼的，直接跳五品的话，李治觉得这不太现实，干脆先就给个六品，让韩艺站在这门口，随时准备着，一旦立功，那就立刻可以升为五品。
这算盘打的那叫一个费劲啊！
但是皇家特派使，这的官职可是从未有过的，而且从官名上看，就跟钦差大臣似得，褚遂良他们不可能不过问，这官名取得真是太吓人了。
李治摆摆手道：“右仆射此言差矣，民安局、皇家警察不也都是以前未有的吗，不用这么大惊小怪吧。”
褚遂良道：“陛下，皇家警察虽也是以前未有的官名，但是皇家警察不过也是将士兵与衙役合二为一，这臣能够理解，但是这皇家特派使是毫无根据的，无理可循呀。”
李治笑道：“这都怪朕事先未有跟你们说，其实这也是朕昨日才想到的，皇家警察代表的是皇家，他们的任何举动，都与皇家有莫大的关系，故此朕必须要慎重以对，以免伤及皇家名誉，而朕又要处理国家大事，不可能天天去盯着他们，而这皇家特派使就是代朕行督察之职。”
在这一刻，长孙无忌真心感觉到李治长大了。
这玩得真是有够狡猾的，韩艺出身不好，提拔他是非常困难的。皇家特派使品阶虽低，但是从你这话来看，那权力可就是非常大，代替皇帝，可想而知啊。
而且他们还不好反驳的，皇家警察。定义就是皇家的仆人，既然是仆人，那我这个主人安排个人去盯着他们做事，这合情合理呀，而且，这是我皇家的事，我要选谁干你们屁事。如果李治早这么说的话，这民安局还真不一定能够通过议会。
褚遂良郁闷了，敢情还可以这么玩的。道：“陛下，这恐怕有些不妥，如果皇家特派使是代替陛下行督察之职的话，那究竟这皇家警察该听谁的？是起先已经定好的总警司，还是这皇家特派使的，自古以来就没有哪个官衙施行双长官制的。”
李治呵呵道：“当然还是听总警司的，这就跟出征打仗一样，士兵们当然还是听命于统帅的。但是朝廷也常常安排监军，韩艺是最了解民安局的。也是对皇家警察的职责最清楚的，毕竟这皇家警察是新的官职，朕担心将来的皇家警察不清楚自己的职责所在，派个人去在旁帮助他们，矫正他们的过失，这有何不可。”
褚遂良微微皱眉。这“皇家”两个字弄得他真是束手束脚的，突然道：“陛下所言甚是，但是韩艺乃是御史台的监察御史，而民安局归刑部，御史台和刑部历来就是井水不犯河水。这怕会引起刑部的不满。”
李治淡定一笑，道：“其实朕之所以想到皇家特派使，其实就是因为韩艺是监察御史，御史台本就是用来监察文武百官的，皇家警察同样也属于官吏，既然如此，理应也在御史台的监察范围内，朕故此才让韩艺前去，只不过因为皇家警察的身份特殊，故此朕才赐封他为皇家特派使，此举不但令朕放心，而且还让御史台职权得到了保证，如果韩艺不是监察御史，朕兴许就不会派他去了。”
你蒙谁呢？
这就是群臣的第一反应。
长孙无忌、褚遂良等人立刻有种上当的感觉。
原本说好民安局归刑部统管，但是这皇家特派使往这一站，立刻就变味了，这真是傻傻分不清楚了。
但是李治摆明就是想尽办法要提拔韩艺，这真是司马昭之心路人皆知。
褚遂良见李治动了这么多心思，而且有理有据，再加上皇家二字，他也知道肯定是阻止不了的了，如果再继续争论下去，说不定还会触怒李治，为了一个六品官，没有这个必要，就退了回去。
李治见褚遂良退了回去，心里极爽，终于做了一回主，得再接再厉，轻咳一声，道：“韩艺，你对民安局的建设以及宗旨都非常了解，故此朕决定将民安局从六品以下的官员选问题，全权委托于你。”
哇！这个好，我喜欢，终于可以耀武扬威了。韩艺听得暗喜。
这你就过分了。
这回不要说褚遂良了，就连来济都看不下去了，赶紧站了起来，道：“陛下，这怎么能行，官员升迁，一直以来都是归吏部管，而且韩艺年纪尚轻，经验不足，怎能委以如此重任。”
于志宁也觉得有些胡闹了，但是他也不敢像褚遂良那样勇猛，非常婉转的说道：“陛下，民安局事关长安百姓，这人选问题，必须慎重啊！”
韩瑗也道：“这人选问题若是交由韩艺处理，那总警司难免不会多想，这既不合规矩，也不合情理。”
而褚遂良气得根本就说出话来了，这简直就是胡闹啊，开国以来，就从未出现过这种事。
李治见到反对的这么激烈，眼中闪过一抹惧色，但还是咬紧牙道：“朕在从六品以上的官员人选问题，会慎重考虑总警司的意见，你们谁有见过统帅亲自去挑选士兵的。至于为什么真要将从六品以下官员的人选委托给韩艺，就是因为韩艺经验尚缺，出身卑微。”
褚遂良气得心里直骂脏话，这民安局高级长官，人选都已经有了共识，什么慎重考虑总警司的意见。
来济好奇道：“请恕微臣愚钝，不知陛下此话怎讲？”
李治突然看向一直沉默的长孙无忌，道：“太尉，朕记得三年前，朕曾向太尉询问过一事。朕当时是这么说的，‘朕听说各地官吏，在处事之时仍讲情面。’不知太尉可还记得。”
长孙无忌一听，心里明白了，颔