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的后果其实是政府在政策上未曾对“超贷”“超借”实施“刹车”和有效引导所铸下的大错。
日本经济从此进入多事之秋
12月4日,日本方面宣布,日本银行无法收回的贷款已达到6080亿美元,这使人们担心一些银行将被迫削减资本。日本财政部和日本银行估计,这数字占总贷款总数的14%。《日本经济新闻》报道,这数额比3月底官方宣布的坏帐总值多了2。1倍。该报发表评论说,一些日本银行将在坏帐的压力下被迫大幅度减少资本。自80年代末泡沫经济崩溃以来,日本的坏帐一直增加。
12月5日,日本首相桥本龙太郎承认日本经济正面临严峻的考验。但与此同时,国际信贷评级机构标准普尔,却仍将日本的国家债务状况评为AAA级。首相同意他对国家经济的看法,认为经济处境艰难。中央银行行长松下康雄也在同一天发表声明,承认该国经济停滞不前。但他强调,经济发展放慢脚步,并不代表着日本经济已近黄昏。日经新闻服务也指出,以强有力的出口作为后盾,日本经济增长的潜力还是存在的。松下康雄是针对早些时候,经济企划厅修改对年度经济增长率的预测作出的评论。企划厅长官尾身幸次认为日本很难在97财政年度取得1%的经济增长率,更不用说实现政府所定下的1。9%的增长率。不过,尾身幸次也同意日本经济的根基是稳固的,具有增长潜力。日本经济呈现萧条景象,失业率将在1998年达到战后最高记录3。9%,在10月份已经达到战后3。5%失业率的高水平。日本国会已在11月底通过法案,要求政府到2004年3月将财政赤字减少到相当于国内生产总值的3%。为实现这一目标,日本政府将分别在明年和1999年把公共工程开支降低7%。据住友寿险研究院的一名研究员透露,建筑公司将在明年裁减67700名工人,零售业也将多出144100人组成的失业大军,相当于整个行业雇员的0。9%。尽管失业率节节升高,日本债务状况仍被确认为AAA级。评估机构标准普尔表示,这主要是因为黄金和日本银行的外汇储蓄具有高流动性。日本的公债市场居世界第二,日元是第三大广泛流通的货币,因而该国在全球的资金市场可自由出入。同时,日本作为海外债主的地位十分稳固,政府净负债很少,以出口为主的经济具有很强的竞争力。标准普尔也指出,日本银行系统长期以来一直无法摆脱资产素质问题。该机构相信有问题的资产量要远比官方估计的数字高,大约占了总债权的15%。而政府把银行系统重新资产化,将耗费日本1997年国内生产总值的10%到15%。面对国家经济的种种困难,各界都在期盼着自民党的金融援救计划的出炉。但自民党昨天发表声明,原定下周三公布的计划书将推迟到本月16号才公开。交易商一般认为这是一个好消息,投资者相信计划书将更好地对目前的经济状况作出评估。日经指数在消息公布后上升了0。7%。公众估计计划书会包括降低公司税,保护投资者和储户等内容。尾身幸次也强烈呼吁把公司税从现在的50%左右减少到40%。在国家经济危机日益严重的同时,日元在东京交易市场对美元的比价也一再滑落,交易商相信它会跌破130日元的心理支持水平。尽管财相三冢博一再宣称财政部对疲软的日元有合适的对策,交易市场似乎对此置若罔闻。
日本银行纷纷从海外撤资
日本银行因国内困难而纷纷削减海外投资计划,并从海外撤资。分析家们警告说,这些日本银行和金融公司可能在今后10年不再重返国际舞台。有报道说,因出现数十亿美元坏帐的日本安田(Yasuda)信贷银行正考虑关闭它在海外的分支机构。该公司目前已经削减了海外贷款数额和海外机构的员工。据说住友银行也正在为它在美国加利福尼亚州的分行寻找买主。住友银行加州分行的总资产大约有8200万美元,现有1600名雇员。住友持有该分行的85。2%的股权。分析员们认为,在80年代经济增长时期,日本银行曾大力向海外扩展。但是现在对大多数日本银行来说,从耗资巨大和竞争剧烈的海外市场退缩,将是不可避免的事情。德国德累斯顿银行的分析员麦金尼斯说,今年亚洲金融危机已经扼杀了日本的经济活力,特别是重量级的第四大证券公司
——山一证券公司的倒闭,引发了日本海外公司的关门风气。日本长期信贷银行、日本野村证券公司、大和证券公司也已经削减了它们的海外业务。他认为,这些公司将不会在今后五到十年内再重新进入海外市场。汇丰控股公司下属的汇丰财务公司分析员沃特豪斯说,日本最大的19家银行将会保留一些海外基地,特别是为了继续保持日本在美国和欧洲市场的份额,它们将会留在伦敦和纽约,因为那里是银行业的重要位置。不过他相信,大概只有三、四家日本银行会真正开展业务。他认为,日本银行将出售海外资产来,改善营业盈利情况。他说:“它们将集中力量于国内的经营业务”。日本足利银行(Ashigawa
Bank)发言人说,作为银行重组的一部分计划,它将在近期关闭在伦敦、纽约和香港的分行。他说:“从此我们将不设海外分行,集中力量进行地方银行的业务,加强在日本的竞争力”。
日本危机将影响全球
日本在一个月内接连有四家大金融公司倒闭,不是金融危机的结束,而是危机处理的开始。国际间最担忧的局面是,如果日本政府和大机构因此从国外大规模撤回资金,将会严重影响现有的国际金融秩序,特别是正当亚太地区还受金融风暴席卷的时刻,日本资本的突然撤离会带来非常大的负面影响。但是,目前日本能够从亚太地区,特别是东南亚撤出的资金,实际上却非常有限,一、日资大部分是工业投资,不能说撤即撤;二、非投资于实业的日本游资,虽然在输出泡沫经济到东南亚方面,扮演着重要的角色,但东南亚的货币和股市危机发生在先,日本能够撤出的资金已显得相对减少。其实,最担忧日本撤资的国家是美国。根据统计,到今年8月31日为止,日本拥有美国国库券的总额高达3020亿美元,是美国最大的债权国。而占美国股票市场37。6%的外国投资客中,日本占了四分之一。因此,日本撤资的话,美国会先乱,接着才是世界金融市场。
日本经济能复苏吗?
日本经济企划厅12月9日发表的《经济月报》,证实日本经济在可预测的将来,依然是难望复苏。这又加深了人们对日本经济前景黯淡的印象,也使人对未来的亚洲经济发展前景又增加了一份忧虑。日本经济虽然有别于发展中国家的情况,然而,自它91年泡沫经济破裂以来,就一直处于欲振乏力的低迷状态,虽然不算是陷入一片萧条的凄惨状况,却因为连续7年都无法从滑落的谷底翻身起来,还出现众多综合建筑公司、金融机构等等,随时都可能出现连锁倒闭的危机,加上东南亚金融危机的冲击,“经济大国”日本确也陷入岌岌可危的状态。经济不景一拖就是7年,而日本政府和财经界又一直束手无策。日本政府经济企划厅,相当于一般国家的经济计划部,一再发表乐观的预测,说日本经济“开始复苏”或“复苏在望”,确也给人带来一线希望,甚至吸引国际投机商人,特别是擅长搞房地产投资的世界华商,认为日本的房地产价格已经见底,正是重新进场的大好机会,因此在一年前便重新进军日本资本市场。但是,一年之后,日本不仅股市还停滞不前,房地产价格也依然往下滑落,说明泡沫经济后遗症还在困扰着日本,也使日本的国际地位因此日益滑落。席卷日本的11月金融风暴,虽然不是东南亚金融风暴的伸延,韩国金融危机的重复,却进一步说明,日本经济也有着类似的结构性弱点。政府的经济企划厅即使信心十足,如今也不得不承认,日本经济除了要克服泡沫经济后遗症,还必须作大刀阔斧的改革,才能脱出目前的困境。12月份的《经济月报》,首次把“经济复苏”的字眼从月报中加以删除,无疑是间接承认经济目前难望复苏。日本经济企划厅对日本经济景气的判断,一直心存观望态度,因此不愿正面承认景气已告后退,尤其在1996年2月以来,更热衷于玩文字游戏,虽说“景气在原地踏步”,却又坚持“复苏的基调仍未丧失”。这次,“复苏”两字却首次从《经济月报》中完全消失,除了说“日本经济景气最近处于原地踏步状态”之外,还说“家庭支出及企业信心都告恶化,可能会影响个人消费及设备投资”。还暗示,金融体系不安引发的信心不振,使到景气循环陷入衰退风险的可能性大为升高。日本政府的景气判断一向谨慎,删除“复苏”字眼,显示日本政府已充满危机感,决心要采取行动稳定现有的金融体系。前首相宫泽喜一和自民党上层,目前多主张冻结地价税、废除有价证券交易税,以及减轻土地的转让税等等,重点在刺激房地产价格的止跌回升,从根本上制止银行与金融机构的“不良债权”的继续扩大。而前内阁秘书长横山静六,则提出更加具体的方案,在《周刊文春》(12月4日号)上建议,要发行10兆日元规模的国债来拯救日本的金融体系。他们有个共同看法,就是泡沫经济破裂后的日本经济,由于金融体系累积的坏账还在滚雪球般增大,比如倒闭的银行和金融公司,实际负担的坏账全都远远超出当初公开发表的数字,甚至比人们预测的规模大上几倍,因此必须再动用公款,才能避免日本的银行、证券公司、金融机构的接连倒闭,甚至最终把整个日本经济体系也拖垮下去。日本泡沫经济的原动力,是土地价格像吹泡沫一般,被吹到无限大。有人形容,当时日本的经济是“土地本位制”经济(与“金本位”时代的货币制度相类似)。横山静六在《周刊文春》上承认,“土地本位制”下的日本,也就是泡沫经济最盛期1990年的日本,按照日本经济企划厅计算国民经济的方法,日本的地价总值是2365兆日元,5年后的1995年激减为1767兆日元,相等于有600兆日元的资产突然化为乌有。在“土地本位制”的推动下,投机房地产是发财致富的捷径,而从事银行证券等金融业也是最有前途的行业,只要有土地证、有股票或证券,便能借贷到更多资金作另一轮的投机。前内阁秘书长横山因此说,泡沫经济时代,金融业者总是对拥有房地产者有求必应,因而累积了至少两成的“不良债权”,总数不下120兆日元的坏账。只要这些坏账问题一日不解决,日本的银行、证券和金融公司就会随时面对倒闭的威胁,特别是日本一旦实施金融完全自由化的“金融大改革”,会有更多金融机构连锁倒闭(一般预测,到时日本的金融市场,将成为美国跨国金融公司的天下,比如现今的日本四大证券公司,三家将由美国公司所取代)。桥本政府动用国库6850亿日元,救济濒临破产的“住专”房屋贷款金融公司,曾引起国民极端不满。即使投下国民巨额的税款,日本经济依然面对三项经济指标,即土地、股票和证券价格暴落的困扰,如今再度要向国民血汗钱累积起来的国库动脑筋,横山静六也承认这是想起就断肠的事,因此他建议:除了进行积极的经济结构改革、减轻法人课税、让民间资本参与公共设施投资之外,最能立竿见影的做法,便是发行10兆日元的“改革·;发展国债”。横山建议的本质,说穿了,还是动用公款来救济那些因管理不善,监督不严而濒临破产的金融机构。虽然如此,建议的一个特点是,不直接伸手向国库取钱,而是改而打国有产业的主意,即利用政府在两个原本是国营公司的日本电话电讯公社(NTT)和日本烟草公社的财产,分别拥有的510万股和33股股权,估计总值超过5兆日元的资产,作为发行10兆日元国债的担保。不动用公款,已无法防止日本金融体系的崩溃,更无法消除泡沫经济后遗症的困扰,但是,即使投下10兆日元,又能使日本经济复苏吗?至今还没有人能够对此作出正面的回答。
日本的教训极为深刻
对于日本危机,分析家们说,受到货币危机冲击的亚洲国家的银行必须从日本的失误中吸取教训,并清理它们的资产负债表。
在日本泡沫经济破灭7年后,人们才深刻认识到这些教训。日本当局不得不让北海道拓殖银行在呆帐的重压下倒闭。该银行是日本的第11大银行,它的倒闭是日本银行业一次最大的失败。
这个消息传出后,东京的股票交易所为之一振,全世界