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铁路运输质量安全管理-第499部分

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()对发生行车事故后不按《事规》规定及时上报的责任人给予通报批评至行政警告

处分。

(%)对拖延事故处理、推脱责任、姑息纵容、隐瞒不报或破坏事故现场、阻挠事故调查、

做伪证、不如实反映情况的责任者及单位的有关领导给予行政警告至记大过处分;有犯罪

嫌疑的,提交司法机关处理。

(&)事故调查组工作人员调查中不负责任,致使调查工作有重大疏漏的或索贿受贿、

借机打击报复的,由有关部门给予行政处罚,有犯罪嫌疑的,提交司法机关处理。

可见上述原则和规定的精神实质在于对运输事故要认真对待,严肃处理,但不能把事

后管理简单看作是事故处理,重要的是针对事故发生原因,把应该采取的措施充实到总体

安全管理和重点安全管理中去,使安全管理水平不断有所发展和提高。

(二)运输事故分类 


!’行车事故分类

凡因违反规章制度、违反劳动纪律或技术设备不良及其他原因,在行车中造成人员伤

亡、设备损坏、经济损失、影响行车或危及行车安全的,均构成行车事故。 



表 
!〃#〃重大、大事故的分类及构成条件表

条繁忙干线干线其他线路
人员伤亡中断时间人员伤亡中断时间人员伤亡中断时间客





















件死

死亡
重伤
单线或
双线之
一线
延误
本列

线






















死亡
重伤
单线或
双线之
一线
延误
本列

线






















死亡
重伤
中断
行车
延误
本列




造成
右列
后果
之一
的冲
突、
脱轨、
火灾、
爆炸




#人


上 
%人


上 
#& 
#& 
!& 
!辆

破 

客车
报废 

或大
破 
!辆 
%’’万



上 
#人


上 
%人


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!辆

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客车
报废 

或大
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#人


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%人


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客车
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或大
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上 




#人


上 
%人


上 
(& 
#&
机车、车
辆脱轨 
)辆(台)
及以上 
%’’万



上 
#人及

上 
%人


上 
)& 
(&
机车、车
辆脱轨 
*辆(台)
及以上 
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上 
#人


上 
%人


上 
*&
机车、车
辆脱轨 
’辆(台)
及以上 
%’’万



上 
调车冲突
脱轨造成
右列后果
之一的 
#人


上 
%人


上 
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%’’万



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%人


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%’’万



上 
#人


上 
%人


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造成
右列
后果
之一
的冲
突、
脱轨、
火灾、
爆炸




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& 


破 

客车
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辆 
’’万



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#& 
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破 

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’’万



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(& 


破 

客车
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机车、车
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调车冲突
脱轨造成
右列后果
之一的 
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上 
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— 
##〃! 
— 
铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!!

铁路行车事故分为列车事故和调车事故两大类,前者又分客运列车事故和其他列车
事故;后者包括机车车辆在整备作业中发生的事故。若按事故的性质、损失及对行车造成
的不同影响,可将行车事故分为特别重大事故、重大事故、大事故、险性事故和一般事故。

(!)特别重大事故构成条件
列车发生冲突、脱轨、火灾、爆炸或调车作业(包括机车、车辆整备作业,下同)发生冲

突、脱轨造成下列后果之一的: 
!人员死亡 
〃#人及以上。 
〃直接经济损失 
!###万元及以上。

()重大、大事故的分类及构成条件(表 
%&%!)
(&)险性事故、一般事故分类及构成条件(表 
%&%) 
’客运事故的种类和等级


(!)旅客人身伤害 
!旅客人身伤害程度分为三种: 
(’死亡。 
)’重伤:肢体残废、容貌毁损、视觉、听觉丧失及其它器官损失和功能丧失。 


*’轻伤:伤害程度不及重伤者。 
〃旅客伤害事故分为三等: 
(’重大事故,指同一事故造成 
&人死亡或 
〃人重伤或二者合计伤亡 
+人及其以上事
故。 
)’大事故,指同一事故造成 
!人死亡或 
人重伤及其以上但不及重大事故者。 


*’一般事故,指同一事故造成旅客伤害程度不及大事故者。
受伤旅客治疗费用在 
##元以及其以下者,不列事故。
()行李包裹事故 
!造成下列情况之一者为重大事故: 
(’由于承运的行李、包裹发生火灾、爆炸造成人员死亡或重伤达 
&人的。 
)’物品损失(包括其它直接损失,以下同)价值超过 
&万元(不含 
&万元)的。 


*’尖端保密物品、放射性物品灭失。 
〃造成下列情况之一者为大事故: 
(’由于承运的行李、包裹发生火灾、爆炸造成人员重伤的。 
)’物品损失价值 
!万元以上(不含 
!万元)至 
&万元的。 
#造成下列情况之一者为一般事故: 
(’承运的行李、包裹发生火灾、爆炸的。 
)’物品损失价值 
##元以上(不含 
##元)至 
!万元的。 
在运输行李、包裹过程中(自承运时起至交付完毕时止)造成轻微损失及一般办理
差错为事故苗子(即事故可能发生的苗头)。 



附录二铁路运输安全系统分析、评价与管理— 
##〃! 
— 


!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!!

表 
!〃#〃!险性、一般事故的构成条件和分类





造成右列后
果之一,但损害
后果不够大事
故条件的事故 
 
%列车冲突。 
! 
%列车脱轨。 
# 
%向占用区间发出列车。 
& 
%向占用线接入列车。 
’ 
%未准备好进路接、发列车。 
( 
%未办或错办闭塞发出列车。 
) 
%列车冒进信号或越过警冲标。 
* 
%机车、车辆溜入区间或站内。 
+ 
%列车中机车、车辆制动梁或下拉
杆脱落。 
; 
%列车在区间碰撞轻型车辆、小车、路
料及施工机械。 
 
%列车中机车、车辆、动车、重型轨道
车断轴。 
! 
%接触网塌网、坠落、倒杆刮上客运列
车。 
# 
%关闭折角塞门开出列车。 
& 
%列车运行中刮坏行车设备或货物坠
落损坏行车设备。 
’ 
%其他(性质严重的列车事故,经铁路
局决定列入本项)。




造成右列后
果之一,但损害
后果不够,大事
故及险性事故
条件的事故 
…类 
… 
%调车冲突。 
…! 
%调车脱轨。 
…# 
%挤道岔。 
…& 
%错办或未及时办理信号招致
列车停车。 
…’ 
%错误办理行车凭证发车或耽
误列车。 
…( 
%调车作业碰轧脱轨器或防护
信号。 
…) 
%列车分离。 
 
%施工、检修、清扫设备耽误列
车。 
…+ 
%行车值班、值乘人员违反劳动
纪律、作业纪律、耽误列车。 
…; 
%列车发生火灾或爆炸。 
… 
%滥用紧急制动阀耽误列车。 
…! 
%擅自发车、开车、停车,错办
通过或在区间乘降所错误通
过。 
…# 
%列车拉铁鞋开车。 
…& 
%漏发、错发、漏传、错传命令
耽误列车。 
…’ 
%错误操纵及使用行车设备耽
误列车。 
…( 
%使用轻型车辆、小车及施工
机械耽误列车。 
…) 
%其他(经铁路局、分局决定算
事故的列入本项)。 
。类 
。 
%机车故障耽误列车。 
。! 
%车辆故障耽误列车。
()车辆燃轴;
(!)其他配件。 
。# 
%线路、桥梁、隧道设备不良耽误列
车。 
。& 
%水害、塌方、落石轨误列车。 
。’ 
%动车、重型轨道车故障耽误列车。 
。( 
%信号、通信设备故障误列车。
()信号设备;
(!)通信设备。 
。) 
%供电、给水设备故障耽误列车。
()牵引供电设备;
(!)信号供电设备;
(#)给水设备。 



— 
##〃! 
— 
铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!!

注:“耽误列车”系指列车在区间停车;通过列车在站内停车;列车在站发站或停车站晚开,超过图定
的停车时间或调度员指定的时间;列车停运、合并、保留。 


!〃货运事故种类和等级

货物在铁路运输过程中(包括承运前保管和交付完毕后点回保管),发生灭失、短少、

变质、污染、损坏以及严重的办理差错,在铁路内部均属于货运事故。

货运事故分为火灾、被盗、丢失、损失、变质、污染及其他七类。其中,其他货运事故系

指整车、整零车、集装箱车的票货分离和误运送、误交付、误编、伪编记录以及其他造成影

响而不属于以上各类的事故。

货运事故分为重大事故、大事故和一般事故三等。

(#)重大事故 


!由于货物染毒或危险货物发生事故,造成人员死亡 
!人或死亡重伤合计 
人以上

的。 


〃货物损失(包括其他直接损失,下同)款额 
%&万元以上的。

(%)大事故 


!由于货物染毒或危险货物发生事故,造成人员死亡不足 
!人或重伤 
%人以上的。 


〃货物损失款额 
万元以上未满 
%&万元的。

(!)一般事故 


!不属于重大、大事故的事故。 


〃货物损失款额在 
#千元以上未满 
万元的。

(三)运输事故调查处理 


#〃行车事故处理

各级行车安全监察机构是行车事故调查处理的主管部门。铁道部安全监察特派员办

事处根据《事规》参与所辖区域发生的行车重大、大事故调查,并提出定性、定责建议。行

车事故处理的主要工作包括:事故通报、调查处理、责任判定、统计分析、总结报告等。

(#)行车事故的通报 


!特别重大、重大、大事故的通报办法。在区间发生时,由运转车长(无运转车长时为

司机)立即报告分局(无分局的为铁路局,下同)列车调度员。如不可能,则报告最近车站

值班员,转报分局列车调度员。在站内或段管线内发生时,由站段长直接报告分局列车调

度员。报告事项按《事规》规定办理。

如发生列车冲突、脱轨或其它严重事故,当时尚未判明是否构成特别重大、重大、大事

故时,亦应按上述规定通报。

分局列车调度员接到事故通报后,立即报告调度值班主任。如需要救援列车或救援

队时,应立即发布出动命令。分局调度值班主任,除立即报告铁路局调度值班科长外,应

同时通报有关人员迅速赶赴现场。有关单位接到事故通报后,应立即通报有关铁路公安

派出所。如发生列车火灾或爆炸事故时,还应立即通报当地消防部门。

铁路局调度值班科长接到事故通报后,立即报告铁路局长、有关副局长、安监室主任
(值班监察)、有关业务处长、公安局局长及铁道部调度员。同时,由铁路局安监室主任或 



附录二铁路运输安全系统分析、评价与管理— 
〃〃!! 
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值班监察报告铁道部�
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