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说的‘藏富于民，藏兵于民’的道理。现在，你明白为什么他们都会走出整齐步伐了吧。现在你知道苏张二老的的作用了吧。”
张郃感慨道：“昔日管仲治齐，三年大治，也不过如此，主公之才，又岂在一地一城。”
张郃进入了内城，发现这里似乎又是另一番景象，商户鳞次栉比，道路两旁花草繁盛，衣着鲜艳的妇女穿梭在其间，令张郃目不暇几。几次驻足观赏，都让田畴拉着走开，等到了城中心一栋巍峨的大楼，田畴上前与守门卫兵交涉，张郃才有空闲打量这周围。
楼有五层，高耸在城中，每层都有晒台（阳台），自第二层开始，从侧面伸出一个楼梯，通向上一层晒台，晒台上四角，飞檐弓壁，却没有雕梁画柱，还有两三个卫兵在四角徘徊。楼真高啊，仰头看楼顶，一不小心，张郃的头盔掉了下来。
俯身捡起头盔，田畴已交涉完毕，走来领他进了大楼，穿梭与各楼之间。张郃奇怪的问：“田公，怎么楼中还有这么多人在四处走动？”
田畴回答：“这楼是出云城政议大楼，出云城各部都在此地办公，各乡各城上报税收、户籍、安置流民、发放农具和种子，都在此办理。这些四处走动的人，都是来办事的小吏。”
张郃恍然。
等到了五楼，田畴推门进了一个大房间，房间中只有一张大桌子，桌上堆满了纸张，两三个人围拢着桌子在谈论事情，田畴喊了一声：“升平（高堂隆），我带来了主公的信件。”
围在周围的人立即转身看着田畴，田畴急忙四处拱手打招呼：“根矩兄（邴原）、彦方兄（王烈）、季珪兄（崔琰）、文公啊（郑浑），你也在。”
高堂隆起身行礼，问：“主公安好？”
周围人也弓身行礼，问：“主公安好？”
田畴答礼，回复说：“主公安好，主公托我问候诸位。”
众人齐答：“不敢。主公在前线浴血奋战一定很艰苦。不知主公有何吩咐。”
田畴简单介绍了前线战事，大家都很感动。
田畴递上信件，转身把介绍张郃给大家：“这位是主公安排来顶替太史子义将军的大将，姓张名郃，字俊义，河间任丘人士，主公希望在太史将军出兵后，由他来率领出云铁骑左旅，负责出云城之东的防务。”
高堂隆连连点头，说：“主公此去中原，还没忘了我们出云，好好，以主公的眼力，张将军必然不凡，今后出云城之东的防务，就交给俊义了。”
张郃谦逊的说：“郃初来出云，很多东西都不懂，望各位大人多多教诲。”
郑浑抢先开口说：“好说好说，有什么东西，问我就行了，这出云城可是我与主公率2000流民建立起来的，有什么地方我不知道的。问我就行了。”
高堂隆大怒，一指郑浑说：“郑浑，张将军身上，可是刻不下你的名字。”
郑浑羞愧的笑了。高堂隆来不及理会他，随手打开信件，吩咐说：“快派人，把高将军，远亭、伯通、志平兄请来，我们一起看看主公信件。”
不久，众人都到齐了，没等大家看完信，我的侍卫队长厉尉赶到了，送来了我的急信。
高山等人看完信，点头赞许。高山开口说：“不错，这些部族与我们相处了很久，是该让他们同我们并肩战斗了，以加快我们之间的相互融合。我对军事不懂，升平兄与高将军做主吧。”
高堂隆询问高顺：“我们是否应该派人追回子义，让他和大队人马一起动身。”
高顺摇头说：“追不上了，子义已经先走了一天时间，以他的脾气，必轻骑日行百里，现在可能已出了右北平郡，也或许都出了渔阳。”
高堂隆点点头，说：“好吧，既然这样，我们就发布征召令，三天时间集齐人马，彦方兄（王烈）负责此事。郑浑，你负责准备军需物资。高将军，本城参战的300步卒由你组织。远亭兄，军队所需要的船只由你安排，如何？”
高山爽快的答应下来，随即建议说：“依我看，军需物资应该以战具为主，粮草为辅，至于其他的东西，我想回头再说。中原战乱，我们出云城滞留了很多客商，这次军队动身前往中原，我们可以贴出告示，让那些客商随军。就说我们军队保护他们前往中原。”
周毅马上补充说：“不过，他们所运送的货物，占据了我们的货舱，妨碍了我们运送军需品，他们必须支付运费。军队只提供免费的保护，我们保护他们在青州的碣石登岸。”
尹东也接着说：“他们还必须答应一个条件，如果我们主公想购买他们的货物，他们必须优先出售给主公。当然，价格他们可以与主公商量，以主公的为人，相信不会亏待他们的。”
高山马上又解释说：“这样一来，我们所携带的军需品，就可以尽量简化，其他军需品由这些商人运送。虽然这些军需品，价格可能高了一点，但我们节省了看护的人手，还挣来了一笔运费。对我们也算是有所补偿。”
张郃初来，目瞪口呆的看着这三人相互配合的算账，心中暗暗呻吟：“主公身边都是些什么人啊，前有刘浑的狡猾，后有郑浑的无耻，而这些都算不上什么。面前这三人，运送军需品都想着要挣一笔钱。其他人看起来，对此还认为理所当然，真是让人难以想象。”
不一会，大家你一言我一句，把出兵的事情商议完毕。随即，迅速召开元老会议，通过了征召令和出兵方案。信使们随后赶赴各地，传达征召命令。
开完会，田畴在政议楼门口与张郃分手，张郃委婉的说出了自己的疑惑，田畴恍然大悟的看着张郃，说：“俊义啊，你刚来，会有很多不适应的地方。出云城的很多作法，与你原先在中原生活的经验不同，多想想，慢慢就好了。讨论挣钱之事，主要是为了补偿军费开支呀，主公率兵在外打仗是为了保卫出云城，如果军费都摊到百姓头上，岂不是加重了百姓负担，那不是事与愿违了？”
田畴看着若有所思的张郃，耐人寻味的说：“出云城行事的原则是首先考虑百姓的利益。”
张郃似懂非懂的看着田畴，田畴拉着张郃的手，说：“俊义啊，你随高将军到军营原，多看看，多学学。主公好老庄之道，倡导无为而治，各乡各城都由百姓自己选举的官吏治理，所以与中原官制大不相同。你虽是主公亲任的左锋大将，可在出云城你只是个平民。四月有个公民考核，考核律法、文字、算学。我已给你报名了，你一定要加紧学习。只有通过了公民考核，身为公民，在出云城才会获得百姓的尊重，百姓也会选举你为官吏，你一定要记住。”
张郃有点不悦，心想还要百姓选举，这是什么规矩，但这次他没问，只是点头，怏怏的随高顺而去。
高顺见此，安慰他说：“俊义别不高兴，这个规矩不是针对你的。想当初，我与太史子义来到这城时，也是通过了考试才获得大家的尊敬。好男儿，若有真本事，岂怕人考验，是真好汉，反而要让大家知道。当然，你要是不愿意考，你还是左锋大将，这是主公亲任的，谁也无法反对”。
张郃听到这话，雄心顿起：“我岂会怕这考试，我张郃要让人人皆知，主公任我为左锋大将，我当之无愧。”
高顺赞道：“好汉子”。
自此以后，张郃拼命的学习出云城的各种规矩律法。此后，顺利的通过了公民考核。有了公民身份，加上左锋大将的任命，张郃在年底被元老院封为男爵，进入元老院参与议事。通过学习和思考，慢慢的也理解了出云的规矩。这是后话。
出云城紧急征召令下达后，各部族士兵向出云城汇集。商人们也纷纷同军队约定舱位，第三日，船队起锚奔赴战场，青州，我的援军来了。
第三章 乱世降临 第三十节 死心塌地
出云城船队起锚开拔时，我正好为张牛角的坟墓盖上最后一锹土。
墓前，张牛角身边最后的400余名卫士跪成一片，声声呜咽，声声浊泣。我把一块墓碑用力插在墓前，这一举动似乎像打开了洪水的闸门，周围哭泣声陡然升高，变成了嚎啕。
军中没有石匠，墓碑是用一块木头做的，在木头削平的一面刻着简单的墓志铭。
上面写着：“冀州人士张勇之墓——张勇本名张大目，与汉中山靖王之后、涿县刘备刘玄德战斗而死，死时仍手持刀剑，真英雄也。刘备刘玄德葬张牛角于此，赐其名为张勇，今后凡惊扰其安息者，就是我刘备之敌。”
看着墓碑，我头也不回的大吼：“住嘴，好男儿流血不流泪，哭哭啼啼像什么？张头领血战至死，是个真英雄，你们是他手下的人，别给他丢脸。把泪擦干，挺起胸膛，都给我站起来。”
身后传来乱纷纷的声音，我目视着墓碑，用悲壮的声音大喊道：“全体注意，立正，致军礼。”
说完，我右手握拳，敲击胸甲发出一声巨响，身后零零落落的想起了一片敬礼声。看来，这种出云城的军礼他们还都不熟悉。我顾不得计较这些，喊道：“全体注意，礼毕。”这时，随着我挥动右臂，身后传来整齐的放下手臂的声音。
转过身来，我神情哀戚，一脸肃穆的看着这些曾经的身经百战、久经沙场并且敢于血战到底的勇士，暗下决心要让他们归心于我，让他们今后为我赴汤蹈火，死心塌地。
我正严厉色的扬声说：“张头领生前把你们托付给我，是因为你们个个都是条好汉，而我刘备平生最重英雄，爱英雄，必不会辜负张头领所托。虽然张头领与我奋战至死，但这是一场勇者之间的战斗，无论谁胜谁负，双方都死而无憾。我与张头领以心相交，我敬他是条好汉，也尊敬你们这些舍身忘死，死战到底的勇士。”
说完这些话，我缓了口气，趁我话语的间歇，人群中一条大汉跳了出来，他眼里喷着愤怒的火焰，怒气冲天的吼了起来：“胡说，你既敬张头领是条好汉，为什么要杀了他。”
看着这个咆哮的大汉，我冷冷一笑，摆手示意远处听到这吼声的关张二位别轻举妄动，接着，我冲着这位大汉傲睨自若的说：“我与张头领的战斗你无法理解，是不是？”
我目光如电的扫视着众人，大多数人脸上都露出了茫然不解的表情。我接着八面威风的说：“那是因为张头领是豪杰，所以他理解，你只是一个匹夫，所以你不理解。”
骂完他后，不等他反映，我义正辞严的接着说：“匹夫争斗，不过为眼前一点小事，睚龇必报，胜负记在心里，胜则欣然，败则怀恨在心，念念不忘他日报复。豪杰争斗，为义也、为民也、为国也，只要为此全力战斗，胜负岂能计较。我与张头领理念不同，但都是想让百姓能过上好生活，张头领为自己的目标奋战而死，死得其所，死有何憾。他临死前把你们托付给我，是因为他壮志未酬，想让你们帮他继续奋斗，实现理想，我走的路和他不同，但如果能够成功，也一样能让百姓生活得更好。”
我的目光再次聚焦众人，看到很多人面面相觑，脸上已经露出羞愧的表情。
我放缓了语气，敬重的的说：“张头领还有一个心愿，让你们替他验证一下我的理念是否比他好，是否能够成功。你们理解不了张头领本意，我可以原谅，这是真豪杰的远见卓识，所以我敬他是个好汉，特地为他立此墓碑。张头领啊，愿你一路走好，愿你在天上得享安乐祥和。魂兮归来，魂兮归来……”
众人听到这，再次号啕大哭，跪倒了一片。我走到人群中，一个个把他们拉起来，拍拍他们的肩膀，安慰他们，很多人已感受到我的真诚。
走到墓前，指着墓碑，我目光如炬的对众人说：“刘备我一诺千金，我敬你们是条好汉，尊重你们的选择，你们不愿意随我，我不勉强。愿意留者，今后就是我的侍卫，愿走着，我发给路费，随便你去天涯海角，当然，继续再投入黄巾我也不阻拦，只是日后相见，必不容情。还有，如果你不愿意走但也不愿打仗的，也行，先跟我，等我有了领地，一定给你们安家之地。”
部分黄巾士卒闻言，立即哭倒在地口称“主公，我等愿为主公效死！”。
但也有部分黄巾士卒怒不可遏的看着倒地的黄巾士卒，依旧傲然而立围着那个刚才发话的大汉。
大汉一幅天不怕地不怕的样子，大声的说：“大丈夫宁为玉碎，不为瓦全，要杀要刮你看着办吧。